Politiek. Wet op de "vereenvoudiging": Wat de tekst bevat, na een ingewikkeld onderzoek in de Algemene Vergadering

De tekst werd ruim een ​​jaar geleden aan het parlement voorgelegd, maar door de chaos in de parlementaire agenda liep de lezing vertraging op: de behandeling van het wetsvoorstel over de vereenvoudiging werd uiteindelijk in de nacht van vrijdag op zaterdag afgerond, vóór de stemming op dinsdag.

Een "overkoepelende" tekst, die al door de Senaat was aangenomen, werd vooral gepresenteerd als een herziening "naar Frans model" van overheidsinstanties en adviesorganen die waarschijnlijk zouden worden opgeheven. Zonder "kettingzaag" of "bijl", had minister van Vereenvoudiging Laurent Marcangeli beloofd. Uiteindelijk werden zo'n twintig instanties aangepakt, tot groot ongenoegen van links, dat de blinde bezuinigingen aan de kaak stelde, maar ook van rechts en extreemrechts, die een gebrek aan ambitie betreuren.

Zal de ZFE binnenkort voorbij zijn?

Twee dagen hier, drie dagen daar... De verbitterde parlementsleden zullen de tekst week na week hebben zien rondgaan. Een vermoeidheid die soms werd geïllustreerd door hun afwezigheid en stemmen die, afhankelijk van de mobilisatie, een paar stemmen naar de ene of de andere kant van de Kamer schommelden.

Technisch gezien nam de tekst een meer media- en politieke wending toen de Republikeinen en Rassemblement National de afschaffing van de lage-emissiezones (ZFE) aannamen, met stemmen van het centrale blok en de LFI. Zij waren tegen de manier waarop dit systeem in het gebied wordt toegepast, waarbij volgens hen de arbeidersklasse en hun vervuilende voertuigen worden uitgesloten.

"Als politieke leiders hebben we een verantwoordelijkheid wat betreft luchtkwaliteit en luchtwegaandoeningen; we kunnen dat allemaal niet negeren", klaagt Stéphane Travert, rapporteur van de tekst en verbonden aan de Macronistische groep Ensemble pour la République (EPR). Net als de uitvoerende macht had hij liever gezien dat de Assemblee een tussenoplossing had gekozen, waarbij deze zones alleen rond Parijs en Lyon verplicht zouden worden gesteld . Een standpunt dat hij naar verwachting zal verdedigen in de Gemengde Commissie (CMP), een besloten vergadering tussen parlementsleden en senatoren om tot een gezamenlijke oplossing te komen.

Een duidelijke afname van ‘nul-netto-kunstmatigheid’

Parlementsleden zullen dinsdag, laat vanmiddag, formeel over het wetsvoorstel stemmen. En hoewel de alliantie RN-UDR en rechts naar verwachting vóór zullen stemmen om hun winst te bekrachtigen, stellen Macrons aanhangers het ter discussie, aangemoedigd door de president van de Republiek, die zich de afgelopen dagen heeft uitgesproken tegen de klappen die het "Franse ecologische beleid" heeft gekregen.

Want naast de afschaffing van ZFE's voegt de "Assembly"-versie van het wetsvoorstel ook een duidelijke vermindering toe van "nul-netto-kunstmatigheid" (ZAN), een ander kenmerk van Macrons eerste ambtstermijn van vijf jaar, bedoeld om de betonmortel tegen te gaan. Een kenmerk dat "aanzienlijk is verminderd" om "veel meer industriële projecten mogelijk te maken", verwelkomde LR Ian Boucard , voorzitter van de speciale commissie die de tekst heeft bestudeerd. Het is zelfs "volledig ontdaan van zijn inhoud, en daar ben ik blij mee", verwelkomde Pierre Meurin (RN).

Macronisten stellen vragen

De EPR-fractie bespreekt haar standpunt zondag. Links zal van zijn kant grotendeels tegen het wetsvoorstel stemmen. Vooral de Insoumis en milieuactivisten zien een reeks maatregelen tegemoet die de ontwikkeling van industriële projecten of de bouw van datacenters moeten vergemakkelijken, evenals een artikel dat de mogelijkheid tot rechtszaken tegen projecten vergelijkbaar met de A69 moet beperken.

In de laatste fase van het proces werden ze verder verontrust door een artikel dat de uitvoering van milieucompensatie in het kader van ontwikkelingsprojecten vereenvoudigde door de mogelijkheid te bieden om niet langer bij aanvang van de werkzaamheden te compenseren, maar pas later. Een "slechtvalk" wiens leefgebied vernietigd is, "moeten we die dan bij het Ministerie van Ecologische Transitie onderbrengen in afwachting van een geschikte compensatielocatie?", vroeg Manon Meunier (LFI).

Meerdere parlementsleden verwachten dat het wetsvoorstel aan het einde van de zittingsperiode door de Constitutionele Raad zal worden afgewezen door een aantal maatregelen, waaronder mogelijk ook de maatregel over ZFE, als het wordt beschouwd als een "wettelijke clausule" die te ver afstaat van de oorspronkelijke tekst.